Комитет по энергетике Госдумы поддержал введение принципа «бери или плати» в электросетях и авансирование строительства генерации

Комитет по энергетике Госдумы поддержал введение принципа «бери или плати» в электросетях и авансирование строительства генерации. Однако мнению аналитиков, данные инициативы могут привести к росту стоимости электроэнергии для потребителей.

Комитеты Госдумы по энергетике, финансовому рынку и другим секторам направили в Минэнерго позиции по законопроекту «О содействии инфраструктурному развитию», в рамках которого планируется создание института развития «Росэнергопроект». На данный момент законопроект внесен с реестр предварительного рассмотрения в Госдуму и правительство с протоколом неучтенных разногласий с другими министерствами.

Как следует из источника информации, комитет Госдумы может поддержать ряд сетевых инициатив, в том числе введение принципа «бери или плати», а также перевод потребителей, подключенных к Единой национальной электросети, на договоры по оплате услуг по передаче электроэнергии по более высокому тарифу. Также депутаты готовы поддержать введение инвестиционного платежа — надбавки к цене мощности, которую будут направлять на финансирование строительства генерации или модернизации существующей. По сути, такой принцип будет лежать в основе механизма авансирования.

Но комитет Госдумы по энергетике отметил и положения законопроекта, которые требуют доработки, среди них — правовой статус «Росэнергопроекта» и оператора финансовой поддержки в сфере электроэнергетики. Как отмечают депутаты, часть планируемых полномочий уже реализуется другими структурами. Например, решения по предотвращению дефицитов принимаются правительством, за регулируемые договоры для населения отвечает ФАС, а рыночное ценообразование отслеживает регулятор энергорынков.

Такие же замечания возникли к оператору финансовой поддержки, полномочия которого могут взять на себя другие структуры. Помимо этого, по мнению депутатов, нецелесообразно направлять средства на авансирование на счет оператора, а потом распределять компаниям, так как это увеличит объем авансирования из-за тройного налогообложения в части налога на прибыль. Минэнерго также следует согласовать с Минфином особенности выплаты дивидендов компаний по акциям, которые находятся в собственности государства, и не направлять их на счет оператора. Отдельной проработки требует понятие «отраслевого заказа».

Комитет также не поддерживает выделение положений о «Росэнергопроекте» и финансовом операторе в отдельный законопроект, посчитав, что эти нормы следует отразить в законе «Об электроэнергетике». Депутаты выступают и против целевых взносов и штрафов для машиностроителей в случае просрочки поставки отраслевого заказа, которые должны поступать на счет оператора.

Так же источником сообщается, что большая часть протоколов разногласий согласована с федеральными органами исполнительной власти и министерство приступило к изучению позиций комитетов. В Госдуме на вопрос газеты о том, когда депутаты ожидают официального внесения законопроекта на рассмотрение, не ответили.

При этом, экономические эксперты поддержали ряд резонансных, в том числе спорных инициатив. Допустим, принцип «бери или плати» назвали дискриминирующей мерой по отношению к новым потребителям электроэнергии, и необоснованной с технико-экономической точки зрения. Авансирование новых строек называют бесплатным кредитованием за счет потребителей. И соответственно поддержанная комитетом инициатива по авансированию платежей за счет дополнительной надбавки на оптовом энергорынке приведет к неизбежному росту цены мощности цены на электроэнергию.